石油和化工企业的安全隐患分布在生产、仓储、运输、使用的产业链的各个环节，保障全过程的安全是个系统工程。随着我国石化行业规模不断扩大，越来越多的企业意识到，实现安全生产除了依靠工艺技术和装备水平的不断提高，更需要安全文化的润物无声。目前已有一大批企业在坚持安全制度的持续渗透中孕育出了特色安全文化，刚柔并济，以严谨的管理制度规范员工行为，使员工养成良好的安全习惯；以文化的感染力和教育性激发员工安全意识，提升安全素质，从而实现企业的本质安全。

   制度保障是安全生产的关键，江苏卡特新能源有限公司董事长张伟明对此深有体会。该公司生产原料中涉及甲醇、浓硫酸等危险化学品，张伟明认为，严格推进令行禁止的安全制度是化工安全生产的重要保障。为此，该公司建立了多级隐患管理机制，实施了隐患分级排查、分级治理。每周例会上，企业负责人都会专门听取安全环保部门对存在的隐患及治理情况的汇报，推动隐患治理。多年以来，企业无一例重大事故发生。

    上海华谊集团同样将落实安全制度作为一项重要工作来抓。华谊集团建立了关键装置领导定点联系、领导对口定点联系班组制度。根据定点联系相关规定，所有的领导干部必须参加联系点安全检查和班组活动，并记录在班组工作手册。年末，企业则根据安全环保考核成绩单，对责任人给予奖励或者扣罚。

   在严密的安全制度框架下，多数化工企业还对标准、规范进行了细化，形成可操作的具体要求。如山东明水大化集团编辑印发了《明水大化集团安全文化手册》，其中涵盖了安全理念体系、安全管理方法等内容，并下发到班组，要求每个员工学习，成为指导员工安全生产的典籍。

   除了依靠严密的制度规范员工行为，不少化企还实施了亲情化安全教育，效果显著。走进晋煤天源公司，你会看到在车间、广场、控制室等各处的标语：“企业安全好，我的收入高；我的安全好，家庭幸福在”、“一根细小的头发也有它的影子，一个再小的事故也有它的苗子”、“安全是雨中的伞，有你不凄凉；安全是雪中的炭，有你胜严寒；安全是全家的盼，有你才团圆。”句句安全标语通俗易懂，贴近生产和生活，既有浓厚的人情味，又富明确的指导性。

   以“安全家书”为主题的征文活动也是近几年在化工企业中兴起的一项主题活动，它让广大职工拿起手中的笔，向自己的亲人寄语心声。有孩子表达了对确保爸爸妈妈工作安全的真切期盼，有妻子对丈夫安全生产的殷切期盼，也有年迈父母对在外工作子女的牵挂。亲人的安全提示，唤起了员工对家庭的责任感、对岗位安全操作的高度重视。

   员工们反映，开展安全征文、演讲比赛等大家喜闻乐见的方法，远比强灌硬输的安全教育效果好得多，能在潜移默化中使安全责任深入人心。

   尽管近些年我国化工企业在安全文化建设道路上摸索出了不少行之有效的方法，取得了不俗的成绩，但时有发生的安全事故还是给企业敲响了警钟，特别是危险化学品事故造成了负面的社会效应。

   据记者了解，在一些中小化工企业中，有的企业虽然建立了安全生产规章制度、配备了专职安全管理机构或人员，但制度并没有落实到位，机构或人员形同虚设；有的企业制定的安全规章制度未结合自身生产实际，只是简单照搬国家安全生产法律法规条文，缺乏针对性和实用性；有的企业安全规章制度则一成不变，早已不适合当前生产需要。特别是一些游离在监管之外的小作坊式企业，当生产与安全发生冲突时，置安全生产于不顾，领导者违章指挥、让员工冒险作业导致事故的现象层出不穷。

   针对这些问题，业内人士指出，企业要想长治久安，必须重视安全、重视安全文化建设，让安全文化渗透到生产的每个细节、进入每名职工的心中。同时，地方监管部门应当监管到位，不仅仅以生产经营为检查对象，还应当鼓励和引导企业建立健全安全管理制度、加强安全文化建设。

   据了解，针对危险化学品安全生产的问题，中国化学品安全协会目前已开发出安全管理系统与标准化双标融合的信息管理系统，同时正配合安监部门的安全标准化执法，组织标准化监督执法实施指南的编写及执法信息管理系统的开发。