日前，国务院下发通知，所有直辖市和省会城市将对企业缴纳公积金情况展开核查，企业若存在违规行为将会受到查处。上海人事经理研究中心研究员严同球日前针对公积金缴存方面的热门问题进行释疑。

案例：用人单位是否必须缴纳公积金？

   小林在一家化工企业上班，此前单位为他缴纳养老、医疗、失业和公积金，可从今年开始单位只帮他缴纳前面的三金，公积金莫名其妙给他断了。他咨询单位人事，得到的回复是单位可以不为他缴纳住房公积金，这项福利并非强制性的义务。小林听身边的朋友说，用人单位也有义务为员工缴纳住房公积金，但他不知道自己是否可以主张这样的权利？

[专家解读]

城镇户口职工必须交公积金

   相关政策明确指出，国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体应依法为与其建立劳动关系的本市及外省市城镇户口职工缴存住房公积金。劳务型公司应为与其建立劳动关系的本市及外省市城镇户口的劳务人员缴存住房公积金；各单位还应为与其建立劳动关系的本市及外省市城镇户口的非在编（册）人员缴存住房公积金。此外，单位可以为本单位农业户口的在职职工缴存住房公积金。

   据悉，目前全市国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位和社会团体正在按要求开展自查自纠。重点检查未办理住房公积金缴存登记、未为所有职工设立住房公积金账户并正常缴存的企业。检查内容主要包括：单位是否自录用职工之日起30日内办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续；单位是否按时（每月发放职工工资之日起5日内）、足额（按规定的缴存基数和比例）缴存住房公积金，是否存在逾期缴存或者少缴行为；单位或者单位通过劳务派遣公司为劳务派遣员工缴存住房公积金的情况；单位是否为农业户口职工缴存住房公积金。

   根据今年最新的通知精神，单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。违反规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。违反规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。

   市公积金管理中心将在每年度基数调整期间对各缴存单位的缴存情况进行核查。各缴存单位应准备好职工用工名册、社会保险费缴纳通知书、工资核定表等资料以备市公积金管理中心核查；单位须配合完成确定应缴存人数、实际缴存人数及提出整改措施等核查工作后，方可办理年度基数调整业务。全市各缴存住房公积金（补充住房公积金）的单位应按时、足额为所有在职职工缴存住房公积金。如果单位只为部分在职职工缴存住房公积金（补充住房公积金）或不缴存住房公积金的，市公积金管理中心将依照《住房公积金管理条例》、《上海市住房公积金管理若干规定》和《上海市住房公积金行政执法管理办法》等法规规定，依法维护职工的合法权益。

[专家观点]

农业户籍职工是否要交公积金？

    研究员严同球认为，公积金跟员工享受社会保险待遇一样，是强制性的福利。从国家大法到地方法规都要求必须为在职职工缴纳公积金，既然是在职职工，就没有户籍限制，再结合本次检查通知要求精神，他认为公积金作为员工的一项福利，企业必须为农业户籍职工缴纳公积金。

另外，他补充说，2013年上海市公积金管理中心《关于开展全市住房公积金缴存情况执法检查的通知》中，本次公积金检查主要内容中有一项内容就是：“单位是否为农业户口职工缴存住房公积金”。根据本次文件精神，企业也必须为农业户籍职工缴纳公积金，具体缴费基数根据有关规定执行。

[热门疑问]

    公积金在怎样的情况下才可以提取呢？

    缴纳的公积金不能随意提取，只有符合条件才能提取：职工有下列情形之一的，可以提取本人住房公积金账户中的储存余额：

   （1）在购买、建造、翻建、大修具有所有权的自住住房时；

   （2）在离休、退休或到达离休、退休年龄时；

   （3）完全或大部分丧失劳动能力，并且与所在单位终止劳动关系时；

   （4）户口迁出本市或者出境定居时；

   （5）非沪籍职工调离上海时；

   （6）职工偿还购房贷款本息时，可以提取住房公积金储存余额抵冲；

   （7）职工享受城市居民最低生活保障，或者连续失业两年以上且家庭生活严重困难，或者本人、配偶及其直系亲属因重病、大病造成家庭生活严重困难的，也可以向公积金管理中心申请提取本人住房公积金账户内的存储余额，用于支付房租、物业专项维修资金、物业服务费等费用。

其中（2）、（3）、（4）、（5）情形，职工提取本人住房公积金应以销户形式全额提取，所提取的金额为职工私人所有。另外，职工死亡或被宣告死亡时，职工的继承人或受遗赠人可以提取死亡职工的住房公积金账户中的储存余额，职工的住房公积金账户同时作销户处理。

职工公积金缴费基数如何调整？

   按照国务院《住房公积金管理条例》和《上海市住房公积金管理若干规定》的有关规定，各单位应按照上海市统计局计算职工月平均工资的口径计算职工月平均工资，并以职工月平均工资作为该职工住房公积金缴存基数核定住房公积金月缴存额。各单位应在核定职工住房公积金月缴存额后一个月内，将核定情况告知职工本人，以维护职工的合法权益。

   自2012年7月1日起，本市职工住房公积金的缴存基数由2010年月平均工资调整为2011年月平均工资。去年1月1日起新参加工作的职工，应以该职工参加工作的第二个月的当月工资收入或以其新参加工作以来实际发放的月平均工资作为其住房公积金缴存基数。去年1月1日起新调入的职工，以调入后发放的当月工资收入或以其实际发放的月平均工资作为其住房公积金缴存基数。去年度职工本人和单位住房公积金、补充住房公积金缴存比例与2011年度相同。即住房公积金缴存比例仍为各7%；补充住房公积金缴存比例仍为各1%至8%，具体比例由各单位根据实际情况确定。每年7月缴费基数进行调整。

2012年度住房公积金月缴存额上限为1820元，城镇个体工商户及其雇用人员、自由职业者的住房公积金月缴存额上限为3118元。2012年度住房公积金月缴存额下限为180元。城镇个体工商户及其雇用人员、自由职业者的住房公积金月缴存额下限参照此标准